城口县蓼子乡明安村农民人均纯收入从两年前的6032元提高到现在的9000多元。当地村民说,这是因为他们有了一个好的党支部。

　　沿河乡北坡村村民刘尚国说,他这样一个深度贫困户能够搬下山,住新家,全靠县里派来了“胶鞋书记”庞启渊。

　　“小康不小康,关键看老乡；农村富不富,关键在支部。”近年来,城口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,推行“党建 精准脱贫”计划,围绕脱贫强组织,围绕脱贫配干部,围绕脱贫聚力量,围绕脱贫抓作风,围绕脱贫保廉洁,围绕脱贫提精神,集中精力、精准发力,党建促脱贫,打赢攻坚战。

　　“一整二强三引四联五扩”

　　做强党支部

　　城口县坪坝镇光明村依托股份合作社跨村成立联合党支部,吸纳农户以土地入股形式参与猕猴桃种植。

　　目前,联合党支部带领种植猕猴桃面积586亩,年创收1000万元,带动本村贫困户户均增收近1万元,56户贫困户191人实现脱贫致富。

　　这是城口县党建联产业的一种探索。该县为真正把党的工作延伸覆盖到产业链上,正积极推进“村支两委 农民(股份)合作社 互助资金协会 致富带头人”四位一体助推脱贫攻坚的新模式,使村支两委负责人成为农村工作的负责人、发展经济的带头人、合作组织的召集人、互助资金的管理者。

　　“农村基层党组织在脱贫攻坚中处于核心位置。”城口县委组织部负责人坦言,农村基层党组织存在“组织作用发挥不充分、党员干部带动弱”两个主要问题,该县综合采取“一整二强三引四联五扩”的举措,为农村基层党组织换血、输血、活血。

　　脱贫攻坚战打响之初,城口将全县90个贫困村党组织全部纳入后进支部挂单整改；从县级部门和单位中选派90名贫困村“第一书记”、90名大学生村官、90名驻村干部、25名农牧技术人员到贫困村开展工作,建强农村党组织班子特别是支部；同时择优选派195名农村本土人才到村社区挂职,确保每个贫困村至少有1名本土人才回村挂职,解决人才短缺、智力贫困问题；并不断扩充农村基层党组织便民服务功能,推动医疗、文化、电商、超市、金融、就业创业培训“六进村”,打通联系服务群众“最后一公里”。目前,贫困村便民服务中心覆盖率和规范化均达到100%。

　　实施“千人帮万户”

　　全面发力脱贫攻坚

　　结合乡镇领导班子换届,城口县将优秀的干部放到脱贫攻坚最前沿,配齐配强脱贫攻坚一线领导干部；选派55名部门优秀年轻干部到乡镇锻炼,交流17名部门优秀副职到乡镇任职,推动“干部下乡”逆向交流,并调整20多名不适宜继续在脱贫攻坚第一线的干部。

　　“脱贫攻坚是全局性工作。”城口县相关负责人称,领导干部是脱贫攻坚的具体组织者、执行者,打赢脱贫攻坚战首要的是抓住领导干部这个关键少数,同时还要全面动员、全员发力,坚持“一个干部职工都不闲视,一个贫困群众都不落下”理念,实施“千人帮万户”行动,推动全县干部职工进村入户帮助贫困家庭,形成“人人帮脱贫,人人奔脱贫”的良好局面。

　　北屏乡苍坪村贫困户刘维富在县级帮扶单位责任人的指点下,利用自家林地资源,走上了山地鸡养殖的脱贫路。2016年,刘维富家依靠山地鸡养殖创收近1万元,顺利脱贫。

　　据介绍,城口县创新实施“54321”结对帮扶机制,在“县领导包乡、县级单位包村、机关干部包户”的基础上,扩大结对帮扶贫困户覆盖面,副厅级干部结对帮扶5户,正处级干部结对帮扶4户,副处级干部结对帮扶3户,正科级干部结对帮扶2户,一般干部结对帮扶1户,全县3475名干部职工累计结对帮扶10994户贫困户。

　　同时,广泛动员社会力量,开展邻里相扶、爱心帮扶、乡风文明等5类志愿服务活动,党员干部累计参加活动2.3万余人次,1.5万余名贫困群众受益,开展“百企千户”活动,全县200多个民营企业与 3000多户贫困户签订了“帮扶订单”。

　　整治“不作为、慢作为、乱作为”

　　抓作风建设

　　脱贫攻坚既是作风之考,也是作风之战。如果作风不实,干部沉不下去,工作落不下去,限时脱贫攻坚就很难完成。

　　为此,城口县从群众反映强烈的问题入手,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”突出问题专项整治,切实解决基层干部擅离职守、滥用权力、办事不公、吃拿卡要等问题。

　　据介绍,该县“四大班子”主要领导、县委常委、副县长“蹲点解剖”56个重点部门、乡镇(街道)及村(社区),梳理查找突出问题468个,县人大常委会、县政协对31个重点县级部门进行民意测评,对排名靠后单位召开现场质询会,扭转了机关作风,提高了群众认可度。

　　在教育、卫生系统相继开展“师德师风建设年”、“医德医风建设年”主题活动,持续优化群众最关心的教育卫生行业作风问题。同时,组建脱贫攻坚干部作风和工作落实“两支督查队伍”,常态化开展专项督查和明察暗访；组建扶贫攻坚工作专项监督办公室,对全县25个乡镇(街道)脱贫攻坚工作和财政扶贫项目资金使用情况等进行专项检查。

　　“越脱贫‘绿线’,不越法纪‘红线’。”城口县纪委负责人称,该县围绕扶贫项目建设、政府投资限额以下项目发包、高山生态扶贫搬迁、涉农惠农政策落实等重点领域,制定并严格执行一系列制度,扎紧扎密制度的“笼子”。同时,建立扶贫项目资金清单化监管机制,开发脱贫攻坚项目精准管理系统,对扶贫项目资金实行精细化、数字化监管,有效加强扶贫领域风险防范。

　　据统计,自2015年8月以来,城口县累计查处扶贫领域违纪问题12件18人,给予开除党籍处分13人,移送司法机关8人,震慑了腐败分子,赢得了人民群众的信任和拥护